Samenwerken aan mobiliteitsdata betekent ook samen verantwoordelijkheid nemen.
NDW helpt je bij het uitvoeren van wettelijke taken rondom mobiliteitsdata.
We organiseren dit samen en zorgen voor duidelijke afspraken.
In deze video zie je hoe NDW je ondersteunt bij wettelijke taken.
00:00:09:03 - 00:00:10:00
Leuk dat je kijkt00:00:10:00 - 00:00:13:00
naar de video over
de wettelijke taken voor wegbeheerders.00:00:13:01 - 00:00:14:10
Mijn naam is Marc van Toor.00:00:14:10 - 00:00:15:15
Ik ben strategisch adviseur.
00:00:15:15 - 00:00:16:24
Naast mij Farhad.00:00:16:24 - 00:00:18:01
Ik ben Farhad Qayoumi.00:00:18:01 - 00:00:20:21
Ik ben coördinerend jurist bij NDW.00:00:20:21 - 00:00:24:12
Onze wegbeheerders in Nederland hebben
vanuit de Nederlandse wetgeving00:00:24:19 - 00:00:26:08
veel verplichtingen.00:00:26:08 - 00:00:28:03
Kun je daar een aantal van noemen?00:00:28:03 - 00:00:31:18
Ja, op basis van de
Wegenverkeerswet 199400:00:31:18 - 00:00:35:10
rusten er op publieke organisaties
een aantal verplichtingen.00:00:35:10 - 00:00:36:15
Noem er eens vier.00:00:36:15 - 00:00:38:16
Ja, dat zijn bijvoorbeeld het bevorderen00:00:38:16 - 00:00:40:18
van de doorstroming op de wegen,00:00:40:18 - 00:00:43:18
het bevorderen van de verkeersveiligheid,00:00:43:18 - 00:00:49:06
het waarborgen
van de veiligheid van weggebruikers en00:00:49:06 - 00:00:52:17
het in stand houden van
wegen en de bereikbaarheid00:00:52:17 - 00:00:54:03
daarvan.
- Bruikbaarheid van de weg.00:00:54:03 - 00:00:55:21
Is dat in Nederland
allemaal goed geregeld,00:00:55:21 - 00:00:58:21
maar we zitten natuurlijk ook in
een Europese constellatie.00:00:59:01 - 00:00:59:14
Ja.00:01:00:18 - 00:01:01:19
Wat brengt dat met zich mee?00:01:01:19 - 00:01:03:02
Welke regels levert dat op?00:01:03:02 - 00:01:06:01
Ja, dan moeten we terug naar de basis.00:01:06:01 - 00:01:08:12
Één van de basisverdragen
van de Europese Unie00:01:08:12 - 00:01:11:12
is het Verdrag Werking Europese Unie.00:01:11:15 - 00:01:17:03
In artikel 26 daarvan is geregeld
dat als je één interne unie00:01:17:03 - 00:01:22:11
wil creëren, dan is het noodzakelijk dat
er vrij verkeer van diensten,00:01:22:23 - 00:01:24:22
personen,00:01:24:22 - 00:01:28:06
kapitaal en goederen is.00:01:28:13 - 00:01:31:13
En onder die paraplu hangen
dan weer allerlei00:01:32:01 - 00:01:36:01
verordeningen en richtlijnen
die daar weer nadere invulling aan geven.00:01:36:01 - 00:01:40:10
Dat zijn de Europese regels die dan
de wegbeheerder weer opgelegd krijgt.00:01:40:16 - 00:01:41:04
Ja.00:01:41:04 - 00:01:41:20
Dat klopt.00:01:41:20 - 00:01:44:23
Dat zijn bijvoorbeeld de SRTI00:01:44:23 - 00:01:48:01
dat gaat
om verkeersveiligheidsdata, dus00:01:48:01 - 00:01:53:01
het is van groot belang dat bijvoorbeeld
incidenten op een weg, dat die informatie00:01:53:01 - 00:01:56:11
daarover zo snel mogelijk beschikbaar
wordt gesteld, zodat mensen kunnen zien.00:01:56:15 - 00:01:59:23
Een concreet voorbeeld daarvan is
bijvoorbeeld als er een ongeval is00:01:59:23 - 00:02:03:23
gebeurd, dan wil je zo snel mogelijk
die informatie in de buitenwereld hebben.00:02:04:02 - 00:02:04:21
Of bijvoorbeeld00:02:04:21 - 00:02:09:01
als er een spookrijder rijdt,
zodat burgers daarover geïnformeerd raken.00:02:09:01 - 00:02:13:13
Want die spookrijder,
die melding, die moet in een00:02:13:13 - 00:02:15:03
in dienstverlening terecht komen.00:02:15:03 - 00:02:18:07
Die is vaak
in handen van private partijen.00:02:18:07 - 00:02:20:07
En of dat dan in België,
Duitsland, Frankrijk of in00:02:20:07 - 00:02:22:10
Nederland gebeurt, dat moet dan op
dezelfde manier.00:02:22:10 - 00:02:26:08
Dat moet dus op dezelfde manier
ter beschikking worden gesteld.00:02:26:08 - 00:02:28:13
Er is ook een andere verplichting.00:02:28:13 - 00:02:31:02
Dat is de RTTI.00:02:31:02 - 00:02:36:14
Dat gaat over de Real Time Traffic
Information, dus op basis van slimme00:02:36:14 - 00:02:42:02
mobiliteitssystemen
of slimme datasystemen, moet informatie00:02:42:02 - 00:02:43:18
over verkeer00:02:43:18 - 00:02:46:16
worden gedeeld via
een nationaal toegangspunt.00:02:46:16 - 00:02:51:06
En daarna zijn er weer ook
andere verplichtingen, zoals de MMTIS,00:02:51:06 - 00:02:56:14
dat gaat over reisinformatie
voor multimodale reizen.00:02:56:14 - 00:02:58:23
Dus het is echt een enorm scala.00:02:58:23 - 00:03:02:10
Het gaat er vooral om dat
dus informatie00:03:02:10 - 00:03:06:04
op een uniforme manier
binnen lidstaten kan worden uitgewisseld.00:03:06:06 - 00:03:09:12
En daar is ook dan weer een00:03:09:12 - 00:03:12:10
centraal punt voor nodig, wat ook
dan weer een wettelijke verplichting is.00:03:12:10 - 00:03:13:04
Ja, dat klopt.00:03:13:04 - 00:03:17:00
Één van
de uitgangspunten van Europees recht00:03:17:00 - 00:03:21:04
is dus dat iedere lidstaat een nationaal
toegangspunt voor mobiliteitsdata00:03:21:04 - 00:03:22:02
moet hebben.00:03:22:02 - 00:03:26:01
Dat is bij een ministeriële
regeling belegd bij het NDW.00:03:26:01 - 00:03:31:15
En ja, het NTM zorgt ervoor dat al
die verplichtingen voor wegbeheerders00:03:31:15 - 00:03:35:04
in een centraal punt
eigenlijk weer uitgevoerd worden.00:03:35:04 - 00:03:39:11
Dus zo zorgt NDW ervoor dat wettelijke
verplichtingen van wegbeheerders,00:03:39:11 - 00:03:44:02
bijvoorbeeld het ministerie van
IenW of Rijkswaterstaat, dat dat00:03:44:02 - 00:03:47:00
wordt uitgevoerd in een
organisatie die dat ook kan.00:03:47:03 - 00:03:47:22
Ja.00:03:47:22 - 00:03:50:06
In die Europese samenwerking hoor je00:03:50:06 - 00:03:52:24
altijd over allerlei werkgroepen.00:03:52:24 - 00:03:55:01
NDW zit ook in veel van die
werkgroepen.00:03:55:01 - 00:03:56:19
Kun je er iets van over zeggen?00:03:56:20 - 00:04:02:11
Ja, NDW vertegenwoordigt Nederland
op Europees en internationaal niveau,00:04:02:11 - 00:04:06:10
bijvoorbeeld in allerlei
werkgroepen die gaan over bijvoorbeeld het00:04:06:10 - 00:04:09:17
creëren van
één gemeenschappelijke standaard om data00:04:09:17 - 00:04:13:14
op Europees niveau goed met elkaar uit
te kunnen wisselen,00:04:13:14 - 00:04:18:09
is het belangrijk dat lidstaten afspraken
maken over standaarden die ze allemaal00:04:18:09 - 00:04:24:07
gaan hanteren, zodat men die informatie
juist met elkaar kan uitwisselen.00:04:24:12 - 00:04:27:23
Die werkgroepen, daar zit
NDW namens Nederland in.00:04:27:23 - 00:04:30:24
Om ons inbreng daar te vertegenwoordigen.00:04:30:24 - 00:04:31:15
Er worden in00:04:31:15 - 00:04:35:13
Europa dus met die werkgroepen allerlei
afspraken gemaakt over standaarden.00:04:35:17 - 00:04:37:21
En wat is daar dan weer het resultaat van?00:04:37:21 - 00:04:39:04
Waar zie je dat terug?00:04:39:04 - 00:04:43:24
Ja, voor bijvoorbeeld autofabrikanten is
het van belang dat er op Europees niveau00:04:43:24 - 00:04:47:23
digitale standaarden worden afgesproken
voor een digitale kaart.00:04:47:23 - 00:04:53:03
En dat is weer nodig om stapsgewijs
autonoom vervoer in te kunnen voeren.00:04:53:08 - 00:04:56:24
Wat we niet willen is dat alle lidstaten
dit weer voor zichzelf gaan doen,00:04:56:24 - 00:05:01:10
maar op Europees niveau als één unie
een gemeenschappelijke standaard hebben.00:05:01:12 - 00:05:03:10
Is ook voor autofabrikanten
niet te doen natuurlijk00:05:03:10 - 00:05:05:11
om voor ieder land een
nieuw systeem te ontwikkelen.00:05:05:11 - 00:05:07:24
Nee, en dat is ook niet veilig
om dat op die manier te doen.00:05:07:24 - 00:05:12:00
Dus het is heel belangrijk dat we op Europees
niveau dit soort afspraken maken.00:05:12:00 - 00:05:14:20
Namens Nederland
vertegenwoordigt NDW, of00:05:14:20 - 00:05:18:05
mensen van NDW in Europese
werkgroepen deze belangen.00:05:18:05 - 00:05:21:20
In de Europese Unie is
Nederland nou niet bepaald de grootste00:05:21:20 - 00:05:26:00
van alle lidstaten, maar toch
worden we gezien als een koploper.00:05:26:16 - 00:05:27:10
Hoe komt dat?00:05:27:10 - 00:05:31:21
Dat komt omdat we door onze geografie en
de hoeveelheid mensen in ons land die00:05:31:21 - 00:05:36:13
infrastructuur gebruiken, gedwongen zijn om
al op grote schaal data te gebruiken,00:05:36:13 - 00:05:41:14
daar één standaard voor af te spreken
en die weer aan te bieden als open data.00:05:41:14 - 00:05:44:07
Dat heeft ervoor gezorgd
dat NDW deze expertise al00:05:44:07 - 00:05:47:10
landelijk heeft opgeschaald
en daar goed in is geworden.00:05:47:10 - 00:05:50:20
Andere Europese lidstaten kijken
naar Nederland van hoe hebben jullie00:05:50:20 - 00:05:54:11
dat georganiseerd en willen dat
ook introduceren in hun lidstaten.00:05:54:11 - 00:05:58:22
NDW is dus de schakel
tussen Europese verplichtingen,00:05:58:22 - 00:06:02:19
nationale regelgeving en de uitvoering
in de praktijk eigenlijk.00:06:02:19 - 00:06:04:19
Ja, mensen binnen NDW zorgen00:06:04:19 - 00:06:07:14
ervoor dat
deze regels niet alleen op papier bestaan,00:06:07:14 - 00:06:08:21
maar dat die daadwerkelijk worden00:06:08:21 - 00:06:11:13
uitgevoerd, zodat we goede data hebben,00:06:11:13 - 00:06:14:02
goede
systemen om die data erin te verwerken00:06:14:02 - 00:06:15:00
en dat die data00:06:15:00 - 00:06:16:18
weer gebruikt wordt voor toepassingen om00:06:16:18 - 00:06:18:21
te zorgen voor verkeersveiligheid, voor00:06:18:21 - 00:06:21:08
doorstroming en voor bruikbaarheid van00:06:21:08 - 00:06:23:05
de weg bijvoorbeeld.00:06:23:05 - 00:06:24:24
En dat doen we gezamenlijk voor00:06:24:24 - 00:06:27:02
alle publieke organisaties in Nederland.00:06:27:02 - 00:06:28:21
En die data stellen we ook
weer beschikbaar.00:06:28:21 - 00:06:32:12
Dus als laatste zijn we ook nog eens
een keer een hele belangrijke partij00:06:32:12 - 00:06:35:13
voor de markt.
- Ja, want die markt kan weer die data in hun00:06:35:13 - 00:06:37:10
informatiediensten gebruiken en op die
00:06:37:10 - 00:06:42:05
manier weer onze burgers goed geïnformeerd de weg op sturen.00:06:42:05 - 00:06:43:21
Samen sterker, samen goedkoper.
Om goed samen te werken, maken we duidelijke afspraken. In deze video leggen we uit hoe dat juridisch geregeld is.
00:00:09:17 - 00:00:13:04
Leuk dat je kijkt naar de video
over de juridische basis van NDW.00:00:13:07 - 00:00:14:14
Mijn naam is Marc van Toor.00:00:14:14 - 00:00:16:06
Ik ben strategisch adviseur.00:00:16:06 - 00:00:17:12
Naast mij:00:00:17:12 - 00:00:18:19
Mijn naam is Farhad Qayoumi.00:00:18:19 - 00:00:21:11
Ik ben coördinerend jurist bij NDW.00:00:21:11 - 00:00:25:03
En de juridische grondslag, want00:00:25:03 - 00:00:28:00
in NDW wordt intensief samengewerkt.00:00:28:00 - 00:00:31:16
Maar we zijn niet een entiteit, dus ook
geen rechtspersoon.00:00:31:16 - 00:00:33:19
Kan je daar iets meer over vertellen?00:00:33:19 - 00:00:36:09
Ja, daar kan ik wat meer over vertellen.00:00:36:09 - 00:00:39:15
Negentien publieke partners hebben
besloten om met elkaar samen te werken00:00:40:00 - 00:00:41:04
en die samenwerking hebben00:00:41:04 - 00:00:45:01
ze niet gegoten in een aparte entiteit
met rechtspersoonlijkheid.00:00:45:12 - 00:00:48:21
Een van de partners binnen
deze samenwerking is Rijkswaterstaat.00:00:49:00 - 00:00:52:05
Rijkswaterstaat
heeft op zich een aantal taken genomen00:00:52:13 - 00:00:55:13
en dat is
onder meer de organisatorische inbedding.00:00:55:19 - 00:00:59:16
Wij zijn als alliantie opgenomen
binnen Rijkswaterstaat.00:01:00:00 - 00:01:03:09
Dat betekent dus dat wij taken
doen voor al die partners00:01:03:17 - 00:01:05:09
en niet alleen voor Rijkswaterstaat.00:01:05:09 - 00:01:07:12
Dat is onze organisatorische inbedding.00:01:07:12 - 00:01:10:05
En dan heb je een aantal
juridische grondslagen00:01:10:05 - 00:01:14:09
waarom je dus die taken mag uitvoeren
die je uitvoert.00:01:14:09 - 00:01:15:24
Ja.
- Kun je daar een aantal van noemen?00:01:15:24 - 00:01:19:23
Bij het NDW kunnen we op basis van
een aantal grondslagen samenwerken.00:01:19:23 - 00:01:23:02
Één van de belangrijkste voor ons is
de aankoopcentrale00:01:23:02 - 00:01:26:03
van artikel
32 van de Aanbestedingswet.00:01:26:03 - 00:01:30:18
En dan kan een aanbestedende dienst
bepaalde diensten, goederen of producten00:01:30:21 - 00:01:35:14
inkopen in de markt en die weer doorleveren naar de samenwerkende partners.00:01:35:14 - 00:01:39:21
Een andere belangrijke grondslag
voor ons is de inbesteding,00:01:39:21 - 00:01:43:12
omdat wij als alliantie binnen
Rijkswaterstaat zijn ingebed,00:01:43:12 - 00:01:48:14
kan het Rijk bij ons via aanbesteding
opdrachten beleggen rechtmatig.00:01:48:14 - 00:01:53:02
Een andere belangrijke grondslag
voor onze samenwerking is de horizontale00:01:53:02 - 00:01:57:13
publieke samenwerking van artikel
2.24c van de Aanbestedingswet.00:01:58:00 - 00:02:02:21
Ik ga niet te diep in op alle criteria,
maar op hoofdlijnen gaat het erom dat00:02:02:21 - 00:02:07:02
samenwerkende publieke organisaties voor
gemeenschappelijke publieke taken00:02:07:02 - 00:02:09:13
mogen samenwerken.
- Als overheden dezelfde taken hebben,00:02:09:13 - 00:02:11:05
dan mogen ze dat gezamenlijk uitvoeren00:02:11:05 - 00:02:13:23
Mogen ze dat gezamenlijk
uitvoeren en in dat kader00:02:13:23 - 00:02:16:24
mogen ze over en weer ook
betalingen bij elkaar00:02:16:24 - 00:02:18:18
doen.
-Dat doen ze dus in NDW.00:02:18:18 - 00:02:20:05
Ja.
- En dan hebben we nog een vierde.00:02:20:05 - 00:02:23:05
Ja, een andere belangrijke grondslag
zijn wettelijke taken,00:02:23:05 - 00:02:26:13
dus Nederlandse overheden
die wetten mogen maken,00:02:26:13 - 00:02:30:16
die kunnen bij wet taken beleggen
bij het NDW.00:02:30:16 - 00:02:33:15
Welke voorbeelden zou je kunnen geven
over wettelijke taken?00:02:33:15 - 00:02:37:24
Ja, zo zijn er een aantal
wettelijke taken binnen NDW belegd.00:02:38:12 - 00:02:42:10
Bijvoorbeeld informatie over laadpaal-infrastructuur00:02:42:10 - 00:02:44:00
en zijn ministeriële regeling,00:02:44:00 - 00:02:48:10
om inzichtelijk te maken
waar in Nederland laadpalen zijn.00:02:48:10 - 00:02:50:13
Want een regeling is een wet eigenlijk.00:02:50:13 - 00:02:51:17
Een regeling is een wet.00:02:51:17 - 00:02:53:11
Daarnaast heb je natuurlijk het NTM.00:02:53:11 - 00:02:56:16
Dat is een implementatie van
de ETS richtlijn en die is00:02:56:16 - 00:03:00:08
ook bij een ministeriële regeling belegd
bij het NDW.00:03:00:08 - 00:03:04:02
Nou, je hebt dus uitgelegd wat de grondslagen van de samenwerking zijn, maar00:03:04:02 - 00:03:08:01
best wel ingewikkelde
juridische constructie, vind ik.00:03:08:01 - 00:03:09:09
Waarom is daar voor gekozen?00:03:09:09 - 00:03:13:19
Daarvoor is
gekozen omdat destijds dit de meest00:03:13:19 - 00:03:14:22
toegankelijke manier van00:03:14:22 - 00:03:17:22
samenwerking was
en het koste het minste effort.00:03:17:22 - 00:03:21:24
En in de tijd dat NDW is opgericht was
nog niet duidelijk00:03:21:24 - 00:03:25:16
hoe groot het succes zou kunnen zijn van
deze organisatie00:03:25:16 - 00:03:29:04
en daarom is
voor die manier van samenwerking gekozen.00:03:29:04 - 00:03:31:05
NDW is op een bepaalde
manier ingericht00:03:31:05 - 00:03:36:04
dat wij namens die partners
activiteiten kunnen ondernemen.00:03:36:04 - 00:03:39:03
Dat betekent ook
dat je mandaat moet hebben.00:03:39:03 - 00:03:39:24
Ja.00:03:39:24 - 00:03:44:13
Ja, we hebben de samenwerking zo ingericht
dat wij rechtmatig mogen samenwerken.00:03:44:13 - 00:03:49:08
Dat vergt onder meer goede juridische
grondslagen die ik zojuist heb toegelicht.00:03:49:08 - 00:03:53:17
Daarnaast hebben we georganiseerd
dat alle decentrale partners00:03:53:17 - 00:03:56:10
DG Rijkswaterstaat hebben
gemandateerd om00:03:56:10 - 00:04:00:03
namens hen rechtshandelingen
uit te voeren en via de DG00:04:00:03 - 00:04:04:20
is directeur NDW gemandateerd om
rechtshandelingen uit te kunnen voeren.00:04:04:20 - 00:04:07:21
Dus ik zei net een
ingewikkelde juridische constructie, maar00:04:07:21 - 00:04:11:12
juist deze constructie
zorgt ervoor dat NDW werkt.00:04:11:12 - 00:04:11:22
Ja.
Vragen en antwoorden
NDW helpt je om mobiliteitsdata landelijk te organiseren en toe te passen.
We verzamelen, verwerken en delen data, zodat je beter kunt sturen op verkeersveiligheid, doorstroming en bereikbaarheid.
Dit doen we samen met andere overheden, zodat informatie op elkaar aansluit en direct bruikbaar is.Overheden hebben de verantwoordelijkheid om wegen veilig, bereikbaar en bruikbaar te houden.
Daarvoor is actuele en betrouwbare data nodig.
Wetgeving, zowel nationaal als Europees, zorgt ervoor dat deze data op een consistente en tijdige manier wordt verzameld en gedeeld, bijvoorbeeld bij incidenten of verkeersinformatieNDW neemt een groot deel van de uitvoering gezamenlijk op zich.
We zorgen voor centrale systemen, standaarden en datastromen, zodat jij dit niet zelf hoeft op te zetten.
Daardoor:- sluit data beter op elkaar aan
- werk je efficiënter samen met andere partijen
- en wordt informatie sneller beschikbaar voor toepassingen
Je werkt samen in één landelijk netwerk van overheden.
Je:- levert data aan
- maakt gebruik van gezamenlijke systemen
- en ontvangt betere inzichten terug
Zo kun je beleid beter onderbouwen en sneller inspelen op ontwikkelingen in mobiliteit.
NDW vormt de schakel tussen regelgeving en uitvoering.
We zorgen dat:- wettelijke verplichtingen niet op papier blijven
- data daadwerkelijk wordt verzameld en verwerkt
- en toepassingen ontstaan die in de praktijk gebruikt worden
Bijvoorbeeld in verkeerscentrales, beleidsanalyse en navigatiediensten.
NDW is geen aparte organisatie, maar een samenwerking van overheden.
Daarom zijn duidelijke afspraken nodig om:- rechtmatig samen te werken
- taken namens elkaar uit te voeren
- en gezamenlijke middelen en systemen te gebruiken
Deze juridische basis zorgt voor vertrouwen en continuïteit in de samenwerking.