Om goed samen te werken, maken we duidelijke afspraken. In deze video leggen we uit hoe dat juridisch geregeld is.
00:00:09:17 - 00:00:13:04
Leuk dat je kijkt naar de video
over de juridische basis van NDW.
00:00:13:07 - 00:00:14:14
Mijn naam is Marc van Toor.
00:00:14:14 - 00:00:16:06
Ik ben strategisch adviseur.
00:00:16:06 - 00:00:17:12
Naast mij:
00:00:17:12 - 00:00:18:19
Mijn naam is Farhad Qayoumi.
00:00:18:19 - 00:00:21:11
Ik ben coördinerend jurist bij NDW.
00:00:21:11 - 00:00:25:03
En de juridische grondslag, want
00:00:25:03 - 00:00:28:00
in NDW wordt intensief samengewerkt.
00:00:28:00 - 00:00:31:16
Maar we zijn niet een entiteit, dus ook
geen rechtspersoon.
00:00:31:16 - 00:00:33:19
Kan je daar iets meer over vertellen?
00:00:33:19 - 00:00:36:09
Ja, daar kan ik wat meer over vertellen.
00:00:36:09 - 00:00:39:15
Negentien publieke partners hebben
besloten om met elkaar samen te werken
00:00:40:00 - 00:00:41:04
en die samenwerking hebben
00:00:41:04 - 00:00:45:01
ze niet gegoten in een aparte entiteit
met rechtspersoonlijkheid.
00:00:45:12 - 00:00:48:21
Een van de partners binnen
deze samenwerking is Rijkswaterstaat.
00:00:49:00 - 00:00:52:05
Rijkswaterstaat
heeft op zich een aantal taken genomen
00:00:52:13 - 00:00:55:13
en dat is
onder meer de organisatorische inbedding.
00:00:55:19 - 00:00:59:16
Wij zijn als alliantie opgenomen
binnen Rijkswaterstaat.
00:01:00:00 - 00:01:03:09
Dat betekent dus dat wij taken
doen voor al die partners
00:01:03:17 - 00:01:05:09
en niet alleen voor Rijkswaterstaat.
00:01:05:09 - 00:01:07:12
Dat is onze organisatorische inbedding.
00:01:07:12 - 00:01:10:05
En dan heb je een aantal
juridische grondslagen
00:01:10:05 - 00:01:14:09
waarom je dus die taken mag uitvoeren
die je uitvoert.
00:01:14:09 - 00:01:15:24
Ja.
- Kun je daar een aantal van noemen?
00:01:15:24 - 00:01:19:23
Bij het NDW kunnen we op basis van
een aantal grondslagen samenwerken.
00:01:19:23 - 00:01:23:02
Één van de belangrijkste voor ons is
de aankoopcentrale
00:01:23:02 - 00:01:26:03
van artikel
32 van de Aanbestedingswet.
00:01:26:03 - 00:01:30:18
En dan kan een aanbestedende dienst
bepaalde diensten, goederen of producten
00:01:30:21 - 00:01:35:14
inkopen in de markt en die weer doorleveren naar de samenwerkende partners.
00:01:35:14 - 00:01:39:21
Een andere belangrijke grondslag
voor ons is de inbesteding,
00:01:39:21 - 00:01:43:12
omdat wij als alliantie binnen
Rijkswaterstaat zijn ingebed,
00:01:43:12 - 00:01:48:14
kan het Rijk bij ons via aanbesteding
opdrachten beleggen rechtmatig.
00:01:48:14 - 00:01:53:02
Een andere belangrijke grondslag
voor onze samenwerking is de horizontale
00:01:53:02 - 00:01:57:13
publieke samenwerking van artikel
2.24c van de Aanbestedingswet.
00:01:58:00 - 00:02:02:21
Ik ga niet te diep in op alle criteria,
maar op hoofdlijnen gaat het erom dat
00:02:02:21 - 00:02:07:02
samenwerkende publieke organisaties voor
gemeenschappelijke publieke taken
00:02:07:02 - 00:02:09:13
mogen samenwerken.
- Als overheden dezelfde taken hebben,
00:02:09:13 - 00:02:11:05
dan mogen ze dat gezamenlijk uitvoeren
00:02:11:05 - 00:02:13:23
Mogen ze dat gezamenlijk
uitvoeren en in dat kader
00:02:13:23 - 00:02:16:24
mogen ze over en weer ook
betalingen bij elkaar
00:02:16:24 - 00:02:18:18
doen.
-Dat doen ze dus in NDW.
00:02:18:18 - 00:02:20:05
Ja.
- En dan hebben we nog een vierde.
00:02:20:05 - 00:02:23:05
Ja, een andere belangrijke grondslag
zijn wettelijke taken,
00:02:23:05 - 00:02:26:13
dus Nederlandse overheden
die wetten mogen maken,
00:02:26:13 - 00:02:30:16
die kunnen bij wet taken beleggen
bij het NDW.
00:02:30:16 - 00:02:33:15
Welke voorbeelden zou je kunnen geven
over wettelijke taken?
00:02:33:15 - 00:02:37:24
Ja, zo zijn er een aantal
wettelijke taken binnen NDW belegd.
00:02:38:12 - 00:02:42:10
Bijvoorbeeld informatie over laadpaal-infrastructuur
00:02:42:10 - 00:02:44:00
en zijn ministeriële regeling,
00:02:44:00 - 00:02:48:10
om inzichtelijk te maken
waar in Nederland laadpalen zijn.
00:02:48:10 - 00:02:50:13
Want een regeling is een wet eigenlijk.
00:02:50:13 - 00:02:51:17
Een regeling is een wet.
00:02:51:17 - 00:02:53:11
Daarnaast heb je natuurlijk het NTM.
00:02:53:11 - 00:02:56:16
Dat is een implementatie van
de ETS richtlijn en die is
00:02:56:16 - 00:03:00:08
ook bij een ministeriële regeling belegd
bij het NDW.
00:03:00:08 - 00:03:04:02
Nou, je hebt dus uitgelegd wat de grondslagen van de samenwerking zijn, maar
00:03:04:02 - 00:03:08:01
best wel ingewikkelde
juridische constructie, vind ik.
00:03:08:01 - 00:03:09:09
Waarom is daar voor gekozen?
00:03:09:09 - 00:03:13:19
Daarvoor is
gekozen omdat destijds dit de meest
00:03:13:19 - 00:03:14:22
toegankelijke manier van
00:03:14:22 - 00:03:17:22
samenwerking was
en het koste het minste effort.
00:03:17:22 - 00:03:21:24
En in de tijd dat NDW is opgericht was
nog niet duidelijk
00:03:21:24 - 00:03:25:16
hoe groot het succes zou kunnen zijn van
deze organisatie
00:03:25:16 - 00:03:29:04
en daarom is
voor die manier van samenwerking gekozen.
00:03:29:04 - 00:03:31:05
NDW is op een bepaalde
manier ingericht
00:03:31:05 - 00:03:36:04
dat wij namens die partners
activiteiten kunnen ondernemen.
00:03:36:04 - 00:03:39:03
Dat betekent ook
dat je mandaat moet hebben.
00:03:39:03 - 00:03:39:24
Ja.
00:03:39:24 - 00:03:44:13
Ja, we hebben de samenwerking zo ingericht
dat wij rechtmatig mogen samenwerken.
00:03:44:13 - 00:03:49:08
Dat vergt onder meer goede juridische
grondslagen die ik zojuist heb toegelicht.
00:03:49:08 - 00:03:53:17
Daarnaast hebben we georganiseerd
dat alle decentrale partners
00:03:53:17 - 00:03:56:10
DG Rijkswaterstaat hebben
gemandateerd om
00:03:56:10 - 00:04:00:03
namens hen rechtshandelingen
uit te voeren en via de DG
00:04:00:03 - 00:04:04:20
is directeur NDW gemandateerd om
rechtshandelingen uit te kunnen voeren.
00:04:04:20 - 00:04:07:21
Dus ik zei net een
ingewikkelde juridische constructie, maar
00:04:07:21 - 00:04:11:12
juist deze constructie
zorgt ervoor dat NDW werkt.
00:04:11:12 - 00:04:11:22
Ja.